隨著2010新版GMP標(biāo)準(zhǔn)公布，國(guó)內(nèi)近5000藥企將迎來(lái)國(guó)內(nèi)制藥業(yè)最大的政策洗禮。新版GMP嚴(yán)格程度不亞于歐美等國(guó)，新的認(rèn)證更多是在軟件上有高要求，如質(zhì)量控制、流程跟蹤等。
　　一、新版GMP出臺(tái)，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量及流程管控
　　新版GMP改版參照了WHO、歐盟、美國(guó)FDA的GMP檔，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，嘗試提升標(biāo)準(zhǔn)并與國(guó)際接軌。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的GMP標(biāo)準(zhǔn)，偏重于設(shè)備硬件的要求，而近年來(lái)發(fā)生數(shù)次藥害事件，事后檢討發(fā)現(xiàn)，往往和硬設(shè)備關(guān)聯(lián)不大，主因是人員在生產(chǎn)過(guò)程操作不當(dāng)，又缺乏確切的產(chǎn)品質(zhì)量控管和追蹤流程。反觀國(guó)際GMP的要求，則更重視生產(chǎn)軟件，如人員操作、流程控制、質(zhì)量管理等等，因此新版GMP在這部分更加著重，以期貼近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中，規(guī)定更具體地要求企業(yè)建立全面的質(zhì)量保證系統(tǒng)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理體系，同時(shí)還新增了產(chǎn)品質(zhì)量回顧分析、供貨商的審計(jì)和批準(zhǔn)等內(nèi)容，并要求每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)質(zhì)量受權(quán)人，對(duì)企業(yè)最終產(chǎn)品的放行負(fù)責(zé)。
　　二、新標(biāo)執(zhí)行前藥企忙賤賣、搶注
　　新版GMP標(biāo)準(zhǔn)即將公布，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將有500-1000家藥廠或因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰出局。當(dāng)下醫(yī)藥資產(chǎn)低價(jià)掛牌轉(zhuǎn)讓風(fēng)潮愈演愈烈。
　　近期，北京、山東、上海等地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)都掛出了產(chǎn)權(quán)交易的醫(yī)藥企業(yè)名單，且多以股權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為主，但轉(zhuǎn)讓價(jià)格估值普遍較低，多數(shù)都屬于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一般，或是因?yàn)檠肫髣冸x資產(chǎn)及國(guó)有股權(quán)退出。
　　此外，按照新版GMP實(shí)施的基本原則，新建企業(yè)或車間應(yīng)達(dá)到新版GMP要求，而對(duì)于現(xiàn)有已獲原GMP認(rèn)證的企業(yè)給予3年過(guò)渡期。因此，一些還未拿到GMP認(rèn)證的新建中小藥企則計(jì)劃盡快取得老版認(rèn)證，為緩解即將到來(lái)的壓力爭(zhēng)取時(shí)間。
　　三、正反兩面看新版GMP的實(shí)施
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　　新的藥品GMP專家修訂稿涵蓋了歐盟GMP的基本要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求趕超歐盟GMP，此GMP的公布實(shí)行將會(huì)使全世界對(duì)我國(guó)制藥企業(yè)的總體水平進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，隨著此GMP執(zhí)行的不斷深入，世界各國(guó)對(duì)我國(guó)GMP將不斷認(rèn)同，有利于提高國(guó)產(chǎn)藥品在國(guó)際上的認(rèn)可度。新的藥品GMP專家修訂稿會(huì)使這些問(wèn)題的整改提升到法規(guī)層面，有利于公司整體GMP管理水平的提升，帶來(lái)的連鎖效應(yīng)就是產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高、客戶的認(rèn)可度提升、訂單增加、客戶增加。
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　　目前，企業(yè)對(duì)新版GMP執(zhí)行心存忐忑緣于兩方面：一是投入產(chǎn)出比，二是技術(shù)設(shè)備能否滿足要求。據(jù)測(cè)算，如果單獨(dú)改造空氣凈化系統(tǒng)，企業(yè)需要投入100萬(wàn)元左右，全國(guó)總計(jì)投入2.98億元。國(guó)產(chǎn)凍干粉針機(jī)價(jià)格在2000萬(wàn)到3000萬(wàn)元之間，最低也要1000萬(wàn)元以上。僅更換該設(shè)備一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全國(guó)的投入為60億至90億元。與此同時(shí)，有關(guān)專家提醒，我國(guó)從1998年開(kāi)始進(jìn)行GMP認(rèn)證、2004年第一次在全國(guó)強(qiáng)制性推行GMP以來(lái)，全國(guó)在GMP認(rèn)證方面的總投資已達(dá)1500億元，其中40%為銀行貸款，目前為止，仍有近400億元資金為壞賬，而金融危機(jī)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響就在于資金鏈的斷裂導(dǎo)致企業(yè)陷入泥潭。
　　在剛剛過(guò)去不久的2011年當(dāng)中的最后一個(gè)月，PM2.5無(wú)疑是最重要的環(huán)保關(guān)鍵詞。
　　質(zhì)疑始于北京，2011年12月初，北京官方公布的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（下簡(jiǎn)稱“AQI”）數(shù)值，與美國(guó)駐華領(lǐng)事館發(fā)布的直觀的PM2.5數(shù)據(jù)相比，后者與前者不同。
　　公眾根據(jù)自己的感受，以北京為始點(diǎn)，想進(jìn)一步了解各大城市的空氣質(zhì)量，于是，各地形形**的民間自測(cè)活動(dòng)也隨之鋪開(kāi)了。
　　民間施行自測(cè)
　　陳嘉俊是環(huán)保組織“拜客廣州”的負(fù)責(zé)人，最近，他得到了一臺(tái)PM2.5自測(cè)儀—LD-6S多功能激光粉塵儀。儀器操作很簡(jiǎn)單，選擇采樣時(shí)間、切割粒徑，然后，按開(kāi)始鍵，一分鐘后，監(jiān)測(cè)結(jié)果就出來(lái)了。2011年12月29日，在位于廣州海珠區(qū)客村21層的居民樓陽(yáng)臺(tái)上，自測(cè)儀獲得的數(shù)字是0.153毫克/立方米?！巴?，好恐怖，超出標(biāo)準(zhǔn)這么多?！奔慰∽约憾紘樍艘惶?。
　　在微博上，北京公共環(huán)境研究中心主任馬軍告訴“拜客”們，國(guó)家環(huán)保部擬采用的PM2.5新標(biāo)準(zhǔn)是日均濃度限值為0.075毫克/立方米，0.153的數(shù)據(jù)，超出標(biāo)準(zhǔn)一倍有多。
　　當(dāng)天，環(huán)保部華南環(huán)科所在網(wǎng)站上公布廣州的顆粒物數(shù)據(jù)為0.10388毫克/立方米，同樣不容樂(lè)觀。
　　并不是只有民間組織才關(guān)注廣州的空氣質(zhì)量。
　　安雪峰，環(huán)境顧問(wèn)，美國(guó)人，因撰寫(xiě)《北京的“藍(lán)天”掩不住健康風(fēng)險(xiǎn)》一文而為媒體所熟知。曾經(jīng)在珠三角地區(qū)呆過(guò)一段時(shí)間的他，同樣關(guān)注廣州的空氣質(zhì)量。
　　“比如說(shuō)，這是2011年12月11日早上十點(diǎn)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的廣州地區(qū)PM10值，如果你有仔細(xì)觀察，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，在麓湖公園、花都師范和市五中的PM10明顯高于其他地方監(jiān)測(cè)站，廣東商學(xué)院卻明顯低于其他監(jiān)測(cè)站的平均值?！卑惭┓迥贸鲆环輸?shù)據(jù)材料，對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析道。
　　安雪峰提供的數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，每天，他都會(huì)留意和統(tǒng)計(jì)該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)。和華南環(huán)科所類似，這個(gè)網(wǎng)站主要檢測(cè)全國(guó)重點(diǎn)城市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物值（PM10)，每小時(shí)更新一次，但數(shù)據(jù)并不提供下載，PM2.5也不在檢測(cè)范圍內(nèi)，盡管如此，該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)仍然具有參考價(jià)值。
　　此前，通過(guò)整理北京市環(huán)保局七個(gè)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)，安雪峰發(fā)現(xiàn)，北京市環(huán)保局通過(guò)調(diào)整空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，獲得更理想的檢測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)保PM2.5
　　據(jù)安雪峰透露，早在2008年，紐約時(shí)報(bào)就曾刊登過(guò)相關(guān)的報(bào)道，關(guān)注廣州等城市的空氣質(zhì)量，和該報(bào)道的觀點(diǎn)一樣，安雪峰認(rèn)為，廣州有可能采取北京的做法，通過(guò)更換檢測(cè)地點(diǎn)來(lái)獲得更低的檢測(cè)值。
　　除了這些非官方的研究機(jī)構(gòu)，其他國(guó)家的數(shù)據(jù)也成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。自從美國(guó)駐華大使館在北京安裝了空氣檢測(cè)站以后，美國(guó)在廣州的總領(lǐng)事館也在廣州沙面增加了一個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站，并在推特和微博上更新每小時(shí)的檢測(cè)數(shù)據(jù)。
　　據(jù)美國(guó)大使館新聞發(fā)言人包日強(qiáng)介紹，美國(guó)使用的檢測(cè)儀器是BAM2010型細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)儀，這是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署認(rèn)證的唯一一種在美國(guó)境內(nèi)監(jiān)控PM2.5濃度的顆粒物連續(xù)監(jiān)測(cè)儀，也是美國(guó)環(huán)保局在本土用于檢測(cè)PM2.5和PM10的儀器。
　　美國(guó)領(lǐng)事館在廣州沙面檢測(cè)的PM2.5數(shù)據(jù)同樣不容樂(lè)觀，僅2011年12月12-28日這段時(shí)間內(nèi)，檢測(cè)的數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的健康建議均為對(duì)敏感人群不健康和不健康。
　　早就具備能力
　　不過(guò)，正如美國(guó)駐廣州領(lǐng)事館發(fā)表的官方聲明一樣，自測(cè)只能作為衡量領(lǐng)事館在沙面辦公室附件的空氣質(zhì)量的一個(gè)指標(biāo)?！霸摫O(jiān)測(cè)的目的是為了給美國(guó)領(lǐng)事館人員提供健康方面的非官方的咨詢。整個(gè)城市的空氣質(zhì)量是無(wú)法通過(guò)單一空氣監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)得到的?！?/span>
　　官方對(duì)民間自測(cè)的行動(dòng)則表現(xiàn)出不置可否的態(tài)度。廣州市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊柳表示，民間自行監(jiān)測(cè)和發(fā)布空氣質(zhì)量結(jié)果沒(méi)有什么明確的限制，但他對(duì)其結(jié)果的準(zhǔn)確性和代表性提出了質(zhì)疑。廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站有關(guān)負(fù)責(zé)人更表示，個(gè)人監(jiān)測(cè)的意義不大，因?yàn)榛姻膊⒉恢皇荘M2.5一項(xiàng)，而且儀器的使用、檢測(cè)位置的選擇、檢測(cè)方法的運(yùn)用都會(huì)影響最終結(jié)果。
　　廣州綠點(diǎn)青年環(huán)境教育中心總干事張立凡也支持這個(gè)說(shuō)法?！皹窍碌墓さ匾婚_(kāi)工，PM2.5數(shù)據(jù)自然就上升了。”張立凡與陳嘉俊亦師亦友，一個(gè)星期以來(lái)，那臺(tái)PM2.5自測(cè)儀所監(jiān)測(cè)的地點(diǎn)，就是綠點(diǎn)辦公室的陽(yáng)臺(tái)?！坝行r(shí)候確實(shí)數(shù)據(jù)比較低，你看，這一次才測(cè)到0.05多一點(diǎn)?！标惣慰》粗鴼v史數(shù)據(jù)說(shuō)道。張、陳兩人并不偏執(zhí)，僅僅陳述自己看到的。
　　在創(chuàng)建綠點(diǎn)之前，張立凡是一名公務(wù)員，1997-2007年，他先后在廣州荔灣區(qū)環(huán)保局做過(guò)監(jiān)測(cè)工作，隨后又在廣州市環(huán)保宣教中心上班。十年的環(huán)保部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)，張立凡知道，PM2.5不是新鮮事。
　　事實(shí)也的確如此，廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任鐘流舉告訴時(shí)代周報(bào)記者，目前廣東省現(xiàn)有97個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中，廣州10個(gè)、深圳8個(gè)點(diǎn)全部具備PM2.5監(jiān)測(cè)能力。
　　“PM2.5一直是納入常規(guī)監(jiān)測(cè)的。我們現(xiàn)在看到的AQI指數(shù)，是以空氣當(dāng)中的最大污染類型來(lái)做代表的，比如說(shuō)以前是燒煤的，二氧化硫是最嚴(yán)重的污染物，所以什么PM10、PM2.5、氮化物，都不是最影響指數(shù)的。后來(lái)燒煤少了，汽車尾氣的問(wèn)題比較突出，就變成氮氧化物污染。AQI指數(shù)的主體一直在變，只不過(guò)現(xiàn)在，轉(zhuǎn)而變成PM2.5和臭氧為主要污染罷了?！弊鲞^(guò)空氣監(jiān)測(cè)工作的張立凡解釋道。
　　“在以前，二氧化硫污染是可以毒死人的。當(dāng)時(shí)二氧化硫污染嚴(yán)重，其中是包含著PM2.5的，說(shuō)不定那時(shí)候的數(shù)字是三百四百都說(shuō)不定?！睆埩⒎仓毖浴?/span>
　　這樣的說(shuō)法，在北京市環(huán)保局局長(zhǎng)杜少中接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)得到佐證?！?998年采暖季134天，二氧化硫超標(biāo)天數(shù)106天，到2010年的采暖季，只有6天超標(biāo)。這意味著PM10和PM2.5都在下降，才有了今天可能研究PM2.5的問(wèn)題，如果我們還在1998年以前的那個(gè)狀態(tài)，那根本談不上研究PM2.5。”杜少中說(shuō)。
　　既然一直在監(jiān)測(cè)，為何不選擇公開(kāi)發(fā)布數(shù)據(jù)呢？張立凡擺擺手，“是否公布，完全看環(huán)保部的規(guī)定。政府體系是個(gè)金字塔，上面讓公布什么就公布什么?！?/span>
　　**支持納入監(jiān)測(cè)
　　“其實(shí)我們自測(cè)空氣，更多的是希望培養(yǎng)公眾擁有獨(dú)立求知的精神，倒逼政府有所作為什么的，倒沒(méi)有怎么多想?！边_(dá)爾問(wèn)自然求知社的負(fù)責(zé)人馮永鋒對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)道?！鞍菘汀钡淖詼y(cè)儀，就是達(dá)爾問(wèn)提供的。自測(cè)空氣的活動(dòng)，達(dá)爾問(wèn)一直在做，從室內(nèi)甲醇到二手煙污染，這回的PM2.5自測(cè)，活動(dòng)范圍有北京、上海、溫州、武漢、廣州等地。
　　“我認(rèn)為要和官方達(dá)成溝通，必須得民間組織自己擁有對(duì)話能力才行?！倍啻螄L試，讓馮永鋒知道，政府溝通是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。然而這回針對(duì)PM2.5監(jiān)測(cè)，官方的反應(yīng)如此迅速，是他沒(méi)有想到的。
　　“珠三角已具備監(jiān)測(cè)能力的城市將及時(shí)公布PM2.5數(shù)值，目前廣州深圳條件成熟。國(guó)家公布新標(biāo)準(zhǔn)之日，就是PM2.5發(fā)布之時(shí)?！?011年12月28日，鐘流舉在新聞發(fā)布會(huì)上如此公開(kāi)表態(tài)。
　　話音剛落，兩天后，2011年12月30日，在環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢主持召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議上，審議并原則通過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，PM2.5平均濃度限值便涵括在內(nèi)。
　　公眾的感受是最直觀的，就連廣東省委書(shū)記汪洋都公開(kāi)表態(tài)，“2008年廣州公布200多天的優(yōu)良天氣。我的感受卻不一樣，一天到晚感覺(jué)廣州天色灰蒙蒙的。后來(lái)才知道，灰霾沒(méi)有納入到廣州的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)中”。**說(shuō)：“PM2.5納入監(jiān)測(cè)后，對(duì)環(huán)保是個(gè)考驗(yàn)。一開(kāi)始數(shù)據(jù)可能不好看，但是我們可以做工作，讓市民可以呼吸更好的空氣。”
　　事實(shí)也確實(shí)是如此，近年來(lái)，擺在地方政府的面前的難題，是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保任務(wù)的沖突?？諝赓|(zhì)量指標(biāo)不好看，來(lái)自環(huán)保部門(mén)的壓力影響城市形象，直接影響一系列創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)，城市環(huán)?？己嗽u(píng)比排名的成績(jī)。然而一旦進(jìn)行環(huán)境治理，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益影響又不可避免。
　　同時(shí)，國(guó)內(nèi)環(huán)?？己说牡匚徽谘该蜕仙?，有一個(gè)細(xì)節(jié)不容忽視。2011年12月20日，在第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)召開(kāi)當(dāng)日，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，首次明確將環(huán)境保護(hù)納入地方政府政績(jī)考核，并實(shí)行環(huán)保“一票否決”制。在此之前，中國(guó)只有計(jì)劃生育等少數(shù)政策有“一票否決”的考核地位。
　　日益收緊的環(huán)保指標(biāo)、新增的減排任務(wù)，環(huán)保部對(duì)地方政府的壓力不可小覷，PM2.5掀開(kāi)地方政府的新一輪環(huán)保考核挑戰(zhàn)的序幕。
　　“看到像廣州這樣的地方政府，把環(huán)境保護(hù)放在面子問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益之前，的確很振奮人心?！瘪R軍對(duì)官方自上而下的積極舉措很是感慨。
　　各方都在嘗試改變，繼廣東的積極回應(yīng)之后，南京也有所行動(dòng)。新年首日起，南京空氣質(zhì)量每小時(shí)一發(fā)布，項(xiàng)目包括二氧化硫、氮氧化物、PM10，而公眾關(guān)心的PM2.5預(yù)計(jì)在6月份發(fā)布
　　蘇州宏瑞凈化科技有限公司主要從事各類環(huán)境檢測(cè)儀器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和檢定服務(wù)。公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，并與華東國(guó)家檢測(cè)中心、上海大學(xué)、韓國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，共同研發(fā)、生產(chǎn)系列環(huán)境測(cè)試儀器。產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，更有部分高科技產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。同時(shí)，通過(guò)與上海計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院的合作，公司還提供各類計(jì)量?jī)x器的檢測(cè)、校準(zhǔn)服務(wù)。
　　公司技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)、研發(fā)領(lǐng)軍人曾參與我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《塵埃粒子計(jì)數(shù)器性能試驗(yàn)方法》的起草，是起草單位的主筆人。為國(guó)內(nèi)少數(shù)有與國(guó)際相關(guān)大集團(tuán)、大公司合作、研發(fā)背景的業(yè)內(nèi)翹楚。公司同時(shí)開(kāi)展廣泛的國(guó)際合作，現(xiàn)與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)校正技術(shù)有限公司在產(chǎn)品和技術(shù)方面進(jìn)行全面的合作，致力于不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平并開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
　　蘇州宏瑞凈化科技有限公司研發(fā)、生產(chǎn)的系列環(huán)境測(cè)試儀器是環(huán)保檢測(cè)、治理中不可或缺的首選。